Kysymyksiä ja vastauksia Harri Moisio kolumniin

Oli päätösprosesseja joissa virkamiesvalmistelussa oli selviä aukkoja. Päättäjät joutuivat itse selvittämään asioiden taustoja, kuka mitäkin kanavaa käyttäen. Päätösten laillisuutta jouduttiin pohtimaan, koska myös kunnallinen päätöksenteko saattaa olla kytköksissä EU:n lainsäädäntöön.

Tässä tulee esiin se nykyinen ongelma edustuksellisessa päätöksen teossa. Virkakoneisto on työssä sitä varten, että koneisto selvittää asioita ja niiden taustoja. Virkakoneisto myös työstää päätösesityksen kaupunginhallitukselle, valtuustolle ja lautakunnalle. Edustukselliset päätöksentekijät kaupunginhallituksessa, valtuustossa, lautakunnissa tekevät poliittiset päätökset.
Mutta niin kuin Moisio tuossa edellä kuvaa aukoista virkakoneistonvalmistelussa, että päättäjät ovat joutuneet selvittämään asioiden taustoja ja laillisuuta. Tietenkin kun virkamiehiä on poliittisina päättäjinä jo tämä voi johtaa siihen, että päättäjän ja virkamiehen roolit menevät sekaisin.
Toisaalta myös kaupunginhallitus on Konsernijohtamisessa kuten yrityksen hallitus, eli sieltä on poliittinen puoli poissa.

Hajanainen valmistelukulttuuri on mahdollista tilanteessa jossa poliittinen ohjaus on puutteellista.  Kellään ei välttämättä ole kokonaiskäsitystä kehityssuunnasta. Jokainen hallintokunta elää omaa elämäänsä. Onko ylipäätään käsitystä mitä yhdessä pitäisi tehdä?

Tässä Moisio puhui asiaa, näin se nyt on laajemminkin edustuksellisessa demokratiassa ei siis yksin Vaasassa. Tämä on juuri sitä uusliberalistista politiikkaa, jossa jokainen on oman onnensa omana, tästä on pikimmiten päästävä irti!
Poliittinen ohjaus on hukassa kuten tuossa Moisio totesi. Nyt poliittinenkin ohjaus on kaupunginhallituksella, joka kehykset määrää eri hallintokunnille. Nämä kehykset myös kaupunginhallitus päättää poliittisestikin, jonka Moisiokin on hyväksynyt vuodesta toiseen.

Tähän on haettu prosessijohtamisesta apua. Yritetään ottaa asiat haltuun ja nähdä niiden yhteys toisiinsa, luoda poikkihallinnollista valmistelukulttuuria. Sen mukaisesti myös vielä tällä vaalikaudella keskusteluun tulee kaupungin hallintomallista päättäminen. Siihen perustuu yhden kaupunginjohtajan malli jonka alaisuudessa on pääprosessien mukaiset toimialajohtajat.

Tämä vain lisäisi ja keskittäisi edelleen hallintoa ja vaikeuttaisi poliittista päätöksentekoa ja valvontaa entisestään konsernijohtoisessa hallinnossa. Konsernijohtoisessa hallinnossa on talous ja raha joka johtaa. Tässä hallinnossa tulosalueet (lautakunnat) sidotaan konsernin hallituksen kehykseen. Tämä myös vähentäisi edustuksellisen demokratian kosketus pintaa hallintoon.

Kaupungin päätöksenteon perustaksi voisi sopia poliittinen tavoiteohjelma, jossa mahdollisimman monet puolueet yhdessä määrittäisivät toiminnan tavoitteet ja kaupungin keskeisimmät kehityssuunnat vähintään vaalikaudeksi kerrallaan. Luotaisiin sisältö johon haetaan resurssit eikä niin, että annetaan resurssit joihin yritetään luoda sisältö.

Haet ilmeisesti konsensuspolitiikka kuntatasollekin? Eikö Harri olisi tärkeämpää, että aletaan tekemään punavihreää politiikkaa tässä kaupungissa? Mitä on sinun vasemmistolaisuus?
Ennen riitti kun veti punaisen viivan! Mutta mikä mahtaa olla se nykyinen viiva, jolla palautetaan luottamus työläisiin ja kansaan?
Tässä hiljan ilmestyi kirja, jonka nimi on Mikä vasemmistoa vaivaa. Kirja johtopäätös on, että oikeistolaistuminen. Tässä on meillä työtä Harri, että saadaan koko vasemmistopolitiikka uuteen nousuun!